寿县是农业大县和人口大县，也是国家扶贫开发工作重点县、大别山集中连片特困地区县，贫困人口绝对数、贫困人口发生率都排在安徽省“第一方阵”。脱贫攻坚战打响以来，寿县认真贯彻落实中央决策部署和省、市各项要求，始终把脱贫攻坚作为重要政治任务，精准施策，尽锐出战，下足功夫，聚力产业发展，率先探索出产业扶贫的“寿县模式”。

探索“企业+农场+农户”新模式  提升产业扶贫造血能力                                                                                       

2017年，寿县人民政府引进了温氏食品集团股份有限公司（简称“温氏股份”）。温氏股份，是一家以畜禽养殖为主业、配套相关业务的跨地区现代农牧企业集团，2007年到安徽区域投资发展畜牧业，目前在安徽区域的总投资超过20亿元。2017年6月，其旗下子公司寿县温氏畜牧有限公司与寿县签订了投资总额6亿元一体化养殖项目。

双桥镇“温氏养猪”扶贫项目是该项目的一部分。2019年双桥镇政府依托寿县温氏畜牧有限公司，探索建立“企业+农场+农户”产业扶贫模式。镇政府与温氏公司签订合作共建协议，统筹整合扶贫资金，以村为单位申报产业扶贫项目，集中联建，办理设施农用地手续，与温氏公司合作共建家庭农场，政府负责土建部分，约占项目总投资75%，温氏公司投入设备部分，约占25%，产权按双方投资比例归各自所有。项目建成，镇政府与温氏公司签订租赁合同，温氏公司租赁政府投资部分，按政府投资总额9%支付年租金，5年后租金随市场物价指数上浮，合同期限15年。温氏公司全权负责家庭农场运营管理，担负市场风险；政府实现扶贫资产保值增效，收益全部用于脱贫攻坚。

寿县双桥镇温氏产业扶贫示范基地

据了解，双桥镇和寿县温氏公司合作共建养猪家庭农场有2个，分二期建设。一期项目2020年3月竣工后就已租赁移交给寿县温氏公司了，年租金59.4万元，已打入村级账户。目前养猪设备安装调试完毕，5月底开始运营。

“温氏养猪产业扶贫项目的引进，能够从根本上增强我们的‘扶贫造血’功能。一方面，企业的租赁资金可以增加村级集体经济收入，这些资金可用增设公益岗位、提供就业机会等，解决了有钱扶贫、精准脱贫、防贫减贫一系列长效机制问题。二方面，拓宽了就业渠道，能够促进贫困户、农户就业增收。一期项目5月底运营后，我们会优先推荐、安排贫困户进场务工，企业还将与人社部门对接，为贫困劳动力缴纳足额‘六险一金’，帮助贫困劳动力就业增收。而对于有养殖意愿和能力的贫困户、农户，寿县温氏企业会通过合作，将其发展成为家庭农场主，为其提供优质种苗、技术指导、垫付饲料、保障销售等全方位服务，提高贫困户自我发展能力和抗风险能力，帮助他们在家门口创业，带动贫困群体脱贫致富。”双桥镇党委书记刘永涛介绍说。

寿县扶贫办负责人介绍说，双桥镇探索的“企业+农场+农户”产业扶贫模式，既提升了乡村产业发展能力，又推动了贫困人口就业增收，还有效地增强了防返贫能力，实现了以往“输血式”扶贫模式为“造血式”扶贫模式的根本转变，为补齐产业发展短板、巩固脱贫攻坚成果、防范返贫致贫长效机制提供了坚强支撑，实现了脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

开展“五互”新举措  激发贫困户内生动力

贫困人口既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。在脱贫攻坚战不断深入的情况下，如何有效激发贫困群众的内生动力，是当前重点和难点问题之一。为此，寿县以“亲帮亲，邻帮邻，互帮互助共脱贫”为主题，在贫困群众之间创造性的开展了以“互动、互帮、互学、互促、互比”为内容的“五互”活动。

在“五互”活动中，乡镇、村根据需要，定期联系专家或技术人员，对互助组贫困户开展法律、政策、技术等方面的集中培训，将扶贫惠民政策送上门，贫困户之间相互交流学习，打通政策落地的最后一公里，尽可能地帮助贫困户发展以庭院经济为主的特色养殖业。

迎河镇大台村第四互助组在进行农业种植培训

迎河镇71岁的贫困户周汝勤，是大台村第四互助组的成员。因妻子常年患病致贫，于2014年建卡立档。2016年，在镇政府的帮助下，前往村集体养鸡场从事卫生清理工作，收入来源稳定从而脱贫。周汝勤脱贫之后有了更多的想法，老当益壮的他觉得自己还可以发挥更大的作用，便主动跟饲养员学习养鸡技术。2018年，他在家门口的林子里摸索着散养了500只土鸡，结果实现了创收。有了第一年的成功经验，第二年他就将养殖规模扩大到2000只，一年下来靠销售土鸡和土鸡蛋，周汝勤养殖业收入也有2万多元。

​周汝勤在用蔬菜喂养土鸡

“通过政府对我的支持和帮助，2016年我已经脱贫了。脱贫之后，我在我们互助组还带了5户贫困户养鸡。每次开会，我都去，跟他们交流经验……什么时候鸡该打疫苗、该换饲料了、饲料喂到什么程度等，都跟他们说。现在，他们5户养的鸡都很排场，大家也都脱贫了，收入都增加了，我对自己也很满意。所以说，奋斗还是幸福哩，不奋斗不幸福。”朴实的周汝勤高兴地说道。

目前寿县共成立贫困户互助小组3026个，覆盖到全县5万多户贫困户。“五互”活动通过“群众教育群众，群众帮助群众”，引导贫困户自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，进一步激发贫困户内生动力。同时，寿县还将“五互”活动打造成基层党建平台、政府扶贫政策信息交流平台、贫困户产业协助互助平台、社会帮扶资源整合平台，探索构建乡村扶贫治理新体系。

据了解，在创新举措聚力产业扶贫的同时，寿县还聚力机制建设，实现全县所有贫困户包保、驻村工作队、村扶贫专干三个全覆盖，包保的乡镇、村与帮扶单位进行“捆绑”；聚力“双基”建设，加强基础设施建设，夯实脱贫攻坚基础，确保惠民安民；聚焦三户一体，推进贫困户如期脱贫、巩固已脱贫户稳定脱贫、帮扶边缘户防止致贫。下一步，寿县将进一步强化工作举措，全力推进决战决胜脱贫攻坚，抓好问题整改，建立长效机制，巩固脱贫成果，确保高质量完成各项目标任务、坚决打赢脱贫攻坚战。（李娜）