“远亲不如近邻，近邻不如对门，这低头不见抬头见的，有啥说不过去的？”“争拗这一点半星，能富了你还是穷了他？”这些农村土话通俗易懂、接地气，成了法律术语之外，调解基层群众矛盾的“良言密码”。近年来，砀山县葛集镇在基层社会治理中，创新开展“网格化、人文化、精细化”人民调解工作，不断提高排查化解成功率、调解队伍专业率、社会和谐满意率。2020年至今处理矛盾纠纷26件，成功率达96.3%。

配齐“网格员”，摸排线索“网格化”

坚持预防为先，落实关口前移，将全镇11个行政村设置为108个网格，从党员干部、退伍军人、五老人员中挑选公道正派、威望度高的群众担任“网格调解员”，并不定期组织开展“矛盾纠纷研讨会、人民调解员业务培训会”等活动，以提高调解员发现纠纷、调处纠纷、应急应变能力，同时结合新媒体微信公众号和村组微信群，收集辖区群众法律咨询、调解申请等诉求，将矛盾纠纷牢牢控制在村组。近日，该镇范套村卫生室突发医疗纠纷，网格员吕朋举得知后，第一时间快速到现场，并及时报告镇党委政府和派出所，在女性患者的婆家、娘家组织亲属来到之前，稳控好现场，避免出现医患双方的过激行为，造成更大的伤害。同时会同司法、律师及时介入，疏导情绪，仅用4天时间成功化解医疗纠纷案件，得到群众的好评。

善解“百姓心”，矛盾调解“人文化”

“一杯水、一张凳、一支笔、一个本”为来访群众打造“家庭式接访”环境，鼓励卸下心防、吐露心声，接访人认真记录诉求，按需进行信访代理让群众少跑路、信息多跑腿。同时运用“四说一听”调解法来处理矛盾纠纷，即：“群众说事、干部说理、乡贤说德、律师说法、信访听证”。葛集村的苏某和葛某婚后感情不和，离异后因孩子抚养费即将“对簿公庭”。眼见法院已将起诉状副本寄达，被告（葛某）却希望通过人民调解途径止矛盾、化干戈，受理申请后村调委会组织村干部、网格员、律师几次三番上门劝导苏某，“婚姻不存、仁义在”调解员入情入理，引导双方重温夫妻情、具备谅解心，终于说服对方撤诉、参与协商，这件事情以双方就抚养费给付达成一致并签订协议书收尾。

活用“小眼线”，风险管控“精细化”

议事会成员、志愿者等热心的“小眼线”一旦发现辖区存在矛盾隐患，立即与网格调解员“通气”，调解员便主动突击，找到当事人双方进行调处。“格长，我听说土山村的崔家不让葛集村的周家在田里放水，马上要去找对方的麻烦。”“收到，我马上去处理。”葛集村的网格员葛训伟在收到志愿者打的“小报告”后，立即赶赴两村交界现场，经过一番劝解最终促使双方达成一致意见。在基层矛盾调解中，调解员经常会同网格员、民警，进行“横向到边、纵向到底”的精细化走访，收集社情民意、了解群众诉求，抓住矛盾纠纷苗头。根据所掌握情况，每月在村组织法治大讲堂活动，讲解当月热门、热点、焦点问题相关的法律知识、法律案例，让广大群众懂法、尊法、守法。

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人文化成，止于至善。在基层社会综合治理中，葛集镇学习贯彻新时代“枫桥经验”，联动派出所、司法所、信访部门以及律师事务所参与人民调解，确保队伍专业化、高效化、灵活性，使“小事不出组、矛盾不出村、风险不出镇”，为全镇高质量发展“保驾护航”。（通讯员  戴红梅）（安徽日报宿州记者站何雪峰推送）