​为破解农村发展难题，解决农村发展动力不足问题，涡阳县公吉寺镇按照“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革路径，持续拓展农村三变改革成果，巩固公共空间清理成效，在充分尊重民意的基础上，推行“一户一田”改革和土地流转，把农田化零为整，为发展规模高效农业打下基础。

一户一块田，化零为整方便管理。“一块田”工作，涉及千家万户，工作量大，情况较为复杂。公吉寺镇成立由镇农综站牵头的专门组织，按照试点先行的原则，在14个行政村各选择一个条件成熟的村民组作为试点，在积累经验的基础上，全面铺开。在实际工作中，通过广播、宣传单、召开村民代表会、邻长会、村民动员会等多种形式向村民宣传“一块田”的好处，充分尊重群众意愿。在各村试点村民小组成立领导小组，在镇农综站指导下集中培训业务骨干，并跟踪服务。针对相当一部分农户外出务工，整户无人等情况，各村充分发挥邻长作用，建立微信工作群，公开信息，沟通思想，广泛征求意见建议，形成良好的交流互动氛围。通过大量扎实有效的工作，“一块田”工作得到群众的支持，“一块田”试点有序推进，目前，已完成300余亩耕地丈量、抽号、定界工作，1200亩耕地正在稳步推进。

公共空间清理，壮大集体经济。去冬今春以来，该镇以农村公共空间治理作为发展壮大集体经济和改善农村人居环境的主要抓手，实施“全域式”清理，重点整治公路公共空间、水体公共空间、林业公共空间、资产公共空间、资源公共空间、集体资金等6个方面。清理工作中，对涉及河道、沟边、塘坝等公共空间权属问题，该镇以政策法规为依据，以土地确权地亩数据为基础，排除干扰，明确集体耕地、林地、水域等公共空间产权。目前，全镇清理的1200余亩公共空间，已全部建立台账、登记造册，使公共空间得到充分利用，公共资源得到增值，切实增加了村集体经济收入，为乡村振兴夯实根基。

推进土地流转，促进农民增收。按照政府推动、大户带动、群众主动的原则推进土地规模经营，解决有地无人种、有人无地种、耕地撂荒、经济效益低等问题，有效推进农村生产要素优化组合和农村产业结构调整，培育出一批种植大户和农业公司。在土地流转工作中，党员干部带头流转土地，通过召开群众大会、与大户讲政策、与农民算经济账等多种形式，宣传土地流转的必要性，动员干部群众解放思想，增强发展意识，确保土地流转有序开展。该镇采取政府兜底的方式保障农户土地收入，以700元/亩的价格把土地流转至各村振兴公司后，由镇政府统一承包给规模企业，大户的土地流转至振兴公司后，继续让大户参与管理，不投入本金也能得到收益。目前，该镇已完成土地流转近2万亩，取得了显著成效。土地流转打破了一家一户的小农经营模式，农民每年除了有固定的租金收入之外，还可到农业生产基地从事生产劳动，进一步增加收入。（茹金水）