​大观区位于安庆市老城区，辖区内基础设施陈旧老化，人口密度大、老旧小区多，社区承担的基层管理、公共安全、民生服务等“包保”“兜底”任务多，压力大、责任重。近年来，大观区坚持系统谋划，以社区红领工作站为统筹，聚焦便民利民服务，打造“组织共建、资源共享、党员共管、社区共治、事务共商”的扁平化综合治理体系，实现服务精准投送、治理精准落地，人民群众幸福感、满意度显著提升。

做实“赋权加法”，构建“资源共享网”。全区40个村（社区）全覆盖建成“红领工作站”，由党员县级领导干部担任站长，赋予工作站统筹协调权、评价建议权。细化打造“局长驻点工作室”，54名科局级单位主要负责人全部下沉村（社区），开展组团式、现场式、挂牌式、包干式服务。吸收所有区直单位党员为红领工作站的“流动成员”，推动“在职党员双报到、双积分”制度落实，800余名在职党员赴村（社区）认领岗位、开展服务，42家非公企业、社会组织党组织与基层党组织结对共建，在群众中选任1920名“单元长”“联防长”，推动形成“问题在村（社区）内发现、事情在村（社区）内解决、结果在村（社区）内反馈”，将村（社区）转变为城市基层治理的“动力主轴”。

做优“增能乘法”，畅通“运行机制网”。实行“哨源形成、分析研判、基层吹哨、区级平台受理、部门报到、评价监督、结果反馈”全流程闭环管理。公开区直部门、乡镇（街道）权责事项988项、公共服务事项840项，明确33条村（社区）“两委”履职清单、32件协助清单，严防向基层增加负担、转嫁责任。通过定期召开联席会、调度会、专项工作会等方式，理顺“群众—机关”的直接反馈流程。实行“一哨一考核”，由吹哨单位对部门报到率、配合度、专业性和担当意识等进行考核评价，倒逼各职能部门下沉一线、主动作为。自红领工作站建成以来，累计解决群众关心的热点难点堵点问题950多个，化解矛盾诉求8200多个。

做好“负担减法”，织密“服务群众网”。推进党建引领基层治理项目化、集约化，编制实施大湖社区“治理学院”、滨江苑社区“同心为民服务站”、高花社区“明亮”工程、蔡山社区“集善之家”等特色亮点党建项目，切实解决一批老百姓急忧愁盼的问题。持续推进“小而美”社区居家养老、“红色物业”等市场化改革，深化“三社联动”，引进乐邻社工等专业社工机构参与居民服务、信访维稳、文明创建等工作。高标准建成智慧大观联动中心，开发数字大观APP，第一批启用智慧村居、红色党建、安商亲商、崇军在线、大观广场等六大板块，应用于禁渔退捕、文明创建、居家养老等多个场景，切实把智慧治理终端向一线网格力量延伸，让办事像“网购”一样方便。

下一步，大观区将进一步深化红领工作站建设，健全“基层吹哨、部门报到”问题解决等五大基层治理机制，激发党员干部发展动能，着力将党的政治优势、组织优势转化为治理优势，让基层党组织真正成为凝聚广大群众的“主心骨”、化解社会矛盾的“减压阀”、基层社会治理的“桥头堡”。（周蒙薇）