马鞍山市花山区退役军人事务部门坚持以退役军人为中心，以服务保障体系建设为抓手，以全面提升服务保障水平为目标，紧紧抓住全国示范型退役军人服务站创建这个关键，提前谋划，健全制度，完善配套，高质量推进。2020年，花山区完成1个区服务中心、9个乡镇级服务站示范创建，创建率达100%；2021年，完成31个村级服务站示范创建，创建率达55%。2022年，村级服务站创建工作有序推进。

下好“先手棋”，夯实创建工作基础

提前部署，超前谋划。2019年底，花山区退役军人事务局对乡村两级落实“五有”“全覆盖”情况进行了“回头看”，建立了乡村退役军人服务站基本情况工作台账。接到省市关于开展示范创建的通知后，第一时间制定了区级创建计划，在季度工作调度会议上进行了提前动员部署，要求乡级服务站在2020年全部完成创建任务，村级服务站在2021年完成50%创建任务。

明确目标，高位推动。依据示范创建标准要求和实际情况，报请区政府常务会研究制定了《花山区创建全国示范型退役军人服务中心（站）实施方案》，并由区政府分管领导亲自挂帅、靠前指挥，召开示范创建动员部署会和现场调度会，进一步统一思想、强化工作责任、明确创建任务，确保建设进展快、标准要求高、亮点特色明。

积极协调，争取支持。区退役军人事务部门积极主动对接相关部门，争取财政专项资金支持，2020年，区财政下拨10万元，乡镇（街道）配套18万元；2021年，区财政下拨20万元，乡镇（街道）配套20万元，专门用于服务站示范创建工作，并多次召开创建工作协调会，会商解决存在问题和困难，努力实现服务保障体系提档升级。

打好“组合拳”，保障有序推进

深入指导，加强沟通。区退役军人事务部门采取明查暗访形式对示范创建工作进行督查，现场了解服务站运行情况和存在问题，对服务站建设制定“一站一策”，从选址建站到站内布局、从门牌标准到建设材质、从资料整理到一人一档等，都作了明确要求。同时，安排专人负责对接跟进、现场指导，进一步完善细节，不断优化提升。

纳入考核，落实责任。将示范创建工作纳入退役军人事务工作年终考核范畴，细化考核评价标准。建立“月督查、周通报”制度。对在实地督查当中发现的问题，列出清单，督促“逐条整改、逐项完善、逐件落实”，做到不留空白，不留死角，确保服务站建设100%按期达标。

开展交流、相互学习。组织开展示范创建实地观摩，让创建单位“场所氛围有对照、台账资料有对比、工作开展有交流”，促进创建单位对标对点找差距，形成“比、学、赶、超”的建设热潮，逐步实现“引领有高度、服务有温度、保障有力度、尊崇有厚度”的全国示范型退役军人服务中心(站)建设目标。

谋划“长远牌”，促进服务提升

健全制度，规范运行。以示范创建为契机，建立健全完工作服务台账。实时记载相关服务工作，做到“事事有记录，件件有着落”，推进退役军人服务规范化。加强档案管理，对退役军人通过信、访、网、电等各种渠道反映的信访事项，做到可查询、可跟踪、可评价。规范建立光荣牌悬挂、优抚对象、帮扶解困、就业创业服务等基础工作档案。在开展全要素建档立卡的基础上，建立了退役军人“一人双档”，即：有电子档，有纸质档。

聚焦服务,扎实推进。以落实《基层服务中心（站）服务事项清单》为抓手，严格对照本级服务清单内容，按照季度召开会议部署落实各项任务，全面做好走访慰问、就业创业扶持、权益维护等工作，并积极组织退役军人通过志愿服务队等形式，在应急抢险、国防教育、疫情防控等方面发挥示范带动作用。

评优评先、打造特色。以区级自评验收为依据，重点围绕服务站整体建设、实体化运行、双拥示范、台账规整、特色亮点等方面，开展示范创建评先评优活动。2021年，对评定名次位于前列的12家退役军人服务站，分别给予了相应的资金奖励补助，促进示范引领作用，带动退役军人服务工作全面提升。（沈军）