近日,池州市举办“最美退役军人”“最美双拥人物”“十佳好军嫂”“十佳兵妈妈”命名仪式,东至县人民检察院专职检委、第三检察部主任范方园获“最美退役军人”殊荣。
右一为范方园
说起老范,在东至政法系统,人人都竖大拇指。
他在控申检察工作中不断创新探索,初创了“枫桥经验”皖检版,以他命名的“方圆工作室”在全省检察机关示范推广,2018年7月被安徽省检察院荣记个人三等功。
东至县检察院控申接待室连续五届被最高人民检察院授予全国检察机关“文明接待室”称号,2017年荣获全国检察机关“文明接待示范窗口”称号;东至县检察院首创“温暖控申”品牌,将“枫桥经验”融入东至检察实际,被安徽省检察院决定在全省检察系统推广;东至县检察院控申窗口被安徽省文行委命名为“2017年安徽省文明行业优质服务示范品牌”……这些成就的取得,都离不开他。
心系群众,恪尽职守解民忧
脱下军装,穿上检装,范方园退役不褪色。控告申诉部门是检察机关的对外窗口,是联系人民群众的桥梁和纽带,是检察机关做好群众信访工作以及彰显优良形象的主要“阵地”。作为控申部门负责人,他秉承着“群众利益无小事”的理念,既当好指挥员,要求控申部门干警做到文明接访、热情服务、规范执法,而多重职务在身,公务异常繁忙的他总是亲自上阵当接待员,始终坚守在接访群众的第一线。无论来访群众带着何种诉求、何种情绪、何种不解,范方园总是“一副笑脸相迎,一杯热茶暖心,一把椅子让座、一个明确答复”,用细致和柔情化解群众的不理解,来访群众怀着苦闷、疑虑来,带着舒心、满意而走。
正是在充分借鉴范方园多年来接待来访群众、处理信访问题的经验成果之上,东至县检察院总结出了“五心三声五个一”接待法,即“对待生人和熟人来访一样诚心、案件当事人和非案件当事人来访一样关心、重复来访与初次来访一样耐心、难办案件与易办案件一样细心、普通信访与涉法涉诉信访一样专心;做到来有迎声、问有答声、走有送声;推行一张笑脸、一声问候、一把座椅、一杯热水、一个明确答复”。人民群众满意是东至县检察院创建“温暖控申”品牌最核心的价值内涵,而范方园为此打下了坚实基础。
前年,某镇一年近七旬老汉焦急来到县检察院检务大厅,言语有些混乱。范方园安抚其坐下后,循循善诱让老人慢慢讲述案情。老人的两个儿子因琐事被他人殴打,而伤人者没有得到处理,医药费也未支付。范方园感到案情虽不复杂,但由于老人在公安机关已签字同意到法院自诉,现在法院又驳回了起诉,老人感到很无助,抱着最后希望来到检察机关。综合考虑案情和老人面临的困难,范方园多次找到公安机关案件承办人及相关领导沟通协调处理,后在公安机关的主持下伤人者与被害人达成和解,主动支付了医疗费。老人的信访诉求得到了妥善地解决。他对检察机关的为民解难的决心,对范方园认真负责的态度表示非常满意,至此息诉罢访。
协调沟通,排忧解难暖民心
退役军人情怀不改,心系群众鱼水情。范方园知道上访群众是一个特殊群体,他们大都有不公、不平、不明之事,但是他们有最朴素的愿望:到检察机关来,就是为了向法律讨一个说法。在开展控申工作、处理信访问题时范方园总是急群众之所急,以“如我在诉”的理念为群众排忧解难,接待时讲法理更讲情理。范方园要求全体控申干警要始终以人民群众的满意作为检验工作的唯一标准,把为群众排忧解难、做信访群众贴心人作为控申人的行为准则,彻底杜绝“冷、硬、横、推”的不良作风。很多来访群众走时都说“老范很有人情味”。正是有这样的好口碑,许多来访群众到了检察院,指明要找老范。
某镇村民李某到东至县检察院控申接待室上访,情绪激动说“我来找老范”,李某指定就要范方园接待,其他人接待都不行,直到见到老范激动得情绪才平缓下来。范方园给他倒了杯热茶,引导他坐下来慢慢讲清楚案情。李某所在村委换届选举之际,有人写信到有关部门举报该村原支部书记王某的经济问题。王某怀疑是该村原村主任张某所为,将张某伤害住院。当晚李某到医院看望张某时,王某无故对李某多次实施了殴打,导致李某受伤住院花去医疗费用5000多元。接访过程中李某情绪激动,诉说时声泪俱下,满是委屈,声称如果司法机关处理不到位,自己要对王某实施严厉报复。范方园耐心劝导李某一定要依法办事,不要冲动。在范方园不断安抚引导下,李某的情绪得以平复,也收敛了激烈的言语。范方园向院领导汇报后,迅速与组织部门、公安部门联系。经过联系协调当地政府、公安机关,该问题也得到了妥善处理。事后,李某背着一蛇皮袋青菜,到检察院感谢老范,怎么推辞都不行。
执法为民,公平正义担使命
军旅生涯,炼就了范方园忠诚担当、公平正义的品质。到检察院工作后,他始终把维护人民群众利益作为检察工作永恒的价值追求,把“公平正义”“执法为民”的理念贯穿于执法的每一个环节。严格遵守最高检关于“群众来信件件有回复”工作规定,对受理的来信和来访均在7日内程序性回复,3个月内办结并答复,范方园的办案答复率始终保持100%,充分保障了信访群众的知情权,实现群众诉求事事有回音。同时为切实做好信访化解工作,范方园严格规范执法办案,认真细致开展调查核实工作,在事实清楚证据充分的基础上,依法办案。有理有据扎实开展释法说理工作,总能让信访人心服口服,最终实现矛盾纠纷有效化解。
某乡刘某因其妻与他人发生纠纷,双方发生冲突并导致矛盾升级,事态扩大,集镇道路被堵塞,100多人即将发生械斗。公安机关和基层组织紧急行动,立即控制现场,积极化解矛盾。公安机关经调查,认为该事件不符合刑事立案标准。但因刘某一亲属受伤住院,打人者一直未支付医疗费,刘某不服公安机关决定,到县检察院申诉。范方园通过调阅卷宗,审查证据,认为公安机关不立案决定并无不当。他对刘某认真做好释法说理工作,积极会同公安机关等部门多方协商,帮助解决刘某亲属医疗费用,努力化解了其心理积怨。感动于检察机关工作人员法理和情理兼具的执法方式,事件妥善处理后,刘某与老范成了好友。
创新机制,主动作为守初心
多年来,范方园带领控申部门建立了一整套处理涉检信访和化解矛盾纠纷工作长效工作机制,先后制定了《控告、申诉首办责任制实施细则》《深入开展集中处理涉检信访问题活动方案》《处置突发、重大、疑难涉检信访事件预案》等。范方园创新一系列工作机制压实了责任,推动各部门及时有效地处理好初信初访,把群众反映强烈的热点、焦点、难点问题和集体访、告急访等案件解决在基层和首办环节,对案件实行“定人员、定目标、定时间”,确保首办责任落到实处。为东至县检察院创建“温暖控申”品牌的制度建设打下基础,为进一步做好群众信访工作营造了良好氛围。
脱下军装,仍是最可爱的人。自2004年担任控申科长以来,范方园十几年如一日,付出的是辛勤汗水,得到了组织的充分肯定、检察同人的高度评价以及人民群众的交口称赞。他负责的控申检察业务工作,在全市考评中多次荣获第一,东至县始终保持进京赴省涉检零上访的良好记录。他还先后获得全省检察机关涉检信访积案化解专项工作先进个人、池州好人、池州最美政法干警、东至县最美退役军人等称号。“你是真心为民还是打马虎眼,群众心里有杆秤。”面对荣誉,老范经常这样说。
十九年来,范方园用默默奉献诠释着爱检敬业,执法为民的人生含义,在平凡岗位上,担负着维护稳定的崇高使命。他用军人的忠诚担当、检察官的公正廉洁,凭着如火的工作激情和优秀的人格魅力,以柔情待百姓,以铁面办铁案,把当代检察官的风采展示到控申文明窗口,誓做最美退役军人和人民满意的检察官。(毛峻峰)