近年来，桐城市将党建引领服务社区高质量发展作为全市党建工作“一号工程”，坚持系统思维，织密建强党的组织体系，推动基层工作提质增效。

大党建，统筹融合。坚持系统思维，出台完善街道体制改革、信用社区建设、城市社区工作者职业体系、寻诉“e桐办”机制等“1+3+8”系列文件，着力筑牢城市基层党建制度体系“四梁八柱”；扩大新兴领域党建覆盖，成立物业行业、互联网行业、快递行业党委，定期与社区党组织开展志愿服务活动；做实城市网格党建，推动服务、管理、资源、力量向网格集聚，构建“街道党工委－社区党委（党总支）＋网格党支部＋小区（楼栋）党小组－（党员）楼栋长”上下联动五级组织体系，推进党的工作进楼入户。目前我市建立网格党支部85个、小区党小组211个，选聘党员楼栋长239人。搭建“智慧党建”平台，建立“红黄蓝”预警督办机制及城市社区共驻共建、非公支部党员活动日备案等制度，对“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员等进行全程纪实，推动支部组织生活规范化制度化。

大治理，条块协同。“一张网格”立体治理，统筹全市24个城市社区，划分110个责任网格，将9大类、32小90余项城市治理问题清单纳入网格管理体系。“一支队伍”专职治理，做实责任网格“1名网格长+1名专职网格员+1支执法中队+N名单元长”的网格运行力量体系，共同发力，推进城市基层治理更有力量、更有实效。“一个平台”赋能治理，拓宽“文都e家”系统功能，建成市级指挥中心，通过社区、街道、市三级事件逐级报送方式，实现信息实时传输、任务实时派遣、矛盾实时调解。自“文都e家”平台运行以来，累计上报事件257347件，办结256970件，办结率99.9%。“一套机制”长效治理，建立“市级领导调度日”制度，对居民反映强烈的基层治理突出问题，由市领导直接调度督办。今年来，市委书记章周中调度的“三里社区邻里中心建设项目”，市长刘存磊调度的“西苑社区银色时光‘长者食堂’建设项目”均取得显著成效。

大保障，赋权扩能。重心下移，健全街道“5办3中心”组织架构，变“向上对口”为“向下对应”，建立职能衔接、工作互动、人员融合的联动支撑运行体系。权力下放，赋予街道社区规划参与权、重大决策和项目建议权、人事调整建议权等六项权力，将18名市直派驻机构负责人年度考核从市直机关调整到街道，由街道确定考核等次，考核优秀则优先作为评先树优、提拔任用对象，对不称职（不合格）的提出调整建议。力量下沉，实行“基层吹哨、部门报到”，将23个市直职能部门纳入“大联勤”，明确专人到社区报到，参与日常基层治理；实行兼职委员制，下沉工作人员99人，其中24人兼任街道党工委委员，75人兼任社区党委委员。资源下倾，实行城市社区工作者薪酬体系，将社区工作者工资报酬、养老医疗保险、服务群众专项经费、示范点辐射培育统一纳入市财政预算。

大服务，人民满意。一站式服务，24个城市社区均建成标准化党群服务中心，梳理下放社区审批及服务事项68条，由社区“一站式”办理。主动式服务，推动党群微阵地进小区，翻身社区充分整合资源，建成“周三会客厅”，每周社区“两委”和网格员主动下沉小区会客厅受理居民诉求；西苑社区充分征集群众意见建议，将废弃车库改造成“红色港湾”睦邻点，为居民提供集学习、休闲、娱乐一体化活动驿站。精准式服务，扎实推进共驻共建和在职党员到社区报到，将非公企业和社会组织纳入社区共建单位，做优做实“三个清单”。在该市“10.6”新冠肺炎疫情防控期间，全市24个城市社区党组织，138个企事业单位党组织，6800余名在职党员下沉社区参与疫情防控值班值守，充分发挥了党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

大提升，发展融合。基层组织更加活力，2018年该市入选全国城市基层党建工作示范市，龙眠街道党工委获评全省先进基层党组织，城郊社区、太平社区、翻身社区荣获全省“示范社区”。城市治理更显和谐，城区实现全科网格管理，建立“基层吹哨、部门报到”、市级领导调度日、寻诉“e桐办”制度，累计上报处理事件达26万件，一大批群众身边的烦心小事、揪心难事得到及时解决。社会服务更有力量，推进社区工作者职业体系建设，淬炼一支数量充足、结构合理、管理规范、素质优良的专业社区工作者队伍，为推进基层治理体系和治理能力现代化、构建共建共治共享的城市基层治理格局提供有力支撑。居民群众更加满意，推进信用社区建设，建立健全志愿服务积分体系，打造“六尺巷 德邻社”“西苑 睦邻点”等党建品牌，提升群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的积极性主动性。（余丹）