自省委办公厅印发《关于推广“四事四权”工作法进一步加强和改进村（社区）治理的意见》以来，阜阳市颍州区作为首创之地在全域开展工作法推广应用，全区上下积极响应主动作为，不断在实践中完善做法，取得了一定成效。

为充分发挥退役军人在试点工作中主观能动作用，更好实现退役军人自身价值，保障“四事四权”工作法落地见效，进一步激活基层治理“神经末梢”，颍州区退役军人事务局充分发挥沟通联系退役军人的桥梁纽带作用，积极引导广大退役军人投身基层社会治理，挖掘培养了一批“兵支书”“兵委员”。

支部说事“助民生”

西湖镇五里村“兵支书”刘杰上任后，通过清产核资，发现村里欠债200多万元。为确保村里各项事业健康发展，刘杰召集五里村“两委”班子成员开会，积极探索债务化解的办法，他强调，大家要树立过紧日子的思想，加大开源节流，化解村委债务。

如何“开源”是刘杰心中最为紧要的事，结合当前的农业生产大托管项目，他主动与茅台酒专用小麦经营企业对接，争取到了“品牌粮”种植项目。项目争取下来了，土地托管开始推广时，村民们心有顾虑，刘杰活学活用，立即采用“四事四权”工作法中的“支部说事”的办法，通过村党支部把政策说给群众听，把决策交给群众定，他让村“两委”干部和网格员们深入农家，面对面向村民们详细讲解土地托管政策，讲清土地托管的优势，并让村委带头将400亩土地进行托管，同时邀请群众对土地流转亩数和土地流转金进行监督，群众疑虑消除了。不到一周时间，流转土地1000余亩，成功实现“小田变大田”。“我们村这个‘大托管’项目很好啊，把地托管出去，出去打工的人也会有一部分收入，年底我们还会有分红。”托管户们竖起了大拇指。

近年来，电商行业的蓬勃发展，特别是电商向农村普及，刘杰看到了新的发展机遇，他认为电商是一个新趋势，农村的发展也要充分运用“互联网+农业”的模式，壮大村集体经济，探索村企联合的新路线，打开共同富裕新道路。

刘杰主动牵头让村委同返乡创业大学生合作，合资创办葫芦基地，大学生提供技术，村里提供场地建立作坊和标准化电商站点，并流转10多亩土地种植葫芦，制作成酒葫芦或工艺品，通过电商平台对外销售。

随着生产规模加大，葫芦基地吸引了30多名村民前来工作，平均每人每月2000多元工资。不仅如此，葫芦基地还与江西省一家竹筒酒厂达成了初步合作协议，还计划开发旅游市场。刘杰说“年轻人有知识也有情怀，既带动了群众就业，也为乡村振兴发展提供了很好的方向。村里正在积极谋划进一步做大产业，带动更多村民增收。”

为民服务“纾民困”

城郊社区滨河安居苑18号楼因地势低洼，每次下雨都会造成大量积水，不仅影响居民出行，还存在重大安全隐患。2022年6月，多日大雨造成的积水对居民出行造成极大的不便，颍西街道城郊社区“兵支书”巫金通过网格员得知此事后，第一时间赶到现场，经过居民沟通了解情况后，立即组织人员及时清理积水，并实地调查，制定计划，决定围绕18号楼开挖一圈下水管道并与主排水管道连接，将积水疏通到七渔河，并在下水管网安装排水泵。一旦出现暴雨时，社区就可以立刻启动紧急排水预案,如此一来，18号楼积水问题真正得到了解决。

城郊社区的徽州家园小区属于老旧小区，基础设施薄弱，没有地下停车场，加上属于半开放小区，社会车辆进出频繁，蹭车位现象屡屡发生，停车难题一直困扰着小区居民。

网格员们将此事反映到社区，为解决这一难题，巫金积极实地走访，协调联系城管等相关部门，挖掘社区背街小巷的可用空地资源，如荒废砖渣地，这种地面坑洼不平，以往并未被有效利用，巫金觉得这是一块宝藏，正好可供解燃眉之急。

他立刻组织人员把这块地平整后进行硬化，再划上停车位，方便居民停车。把边角废地变废为宝，科学合理实施改造，最大限度满足群众停车需求。巫金表示：“本着应划尽划的原则，目前，社区已新增停车泊位267个，下一步我们将继续在具备条件的小区和路段增加停车泊位数量，着力解决群众停车难痛点，最大限度满足周边群众的停车需求。”

群众议事“架心桥”

“四事四权”工作法鼓励退役军人特别是退役军人党员针对涉及群众利益面广、情况较为复杂的事项，要积极献言献策、共商共议、参与推动、实施监督。西湖镇大许村“兵支书”许晓明想出办法，利用晚间时间，多次在村里召开“板凳会”，与群众面对面谈心谈话，引导农户要解放思想，紧跟时代发展步伐，配合村集体共同谋发展，力求达到“树起一个点、带动一大片”的效果。

在“板凳会”上，村民还就如何发展村内产业，促进集体经济增收，用好旅游资源以及建设老年人日间照料中心等建言献策。大家各抒己见，畅所欲言，现场十分热闹。许晓明和村“两委”干部们还通过这个平台及时向村民传达政策、解答疑惑、消除疑虑，切实保障群众对村务的知情权、监督权和参与权，强化基层小微权力信息公开公示，规范基层小微权力运行，充分运用好基层群众力量，鼓励民众群策群力，加强监督，及时反馈，坚决杜绝基层小微权力腐败，打通全面从严治党“最后一公里”。

在交流互动后，许晓明和驻村工作队的同志们还围绕党史学习教育、疫情防控、防诈骗、农村人居环境整治等工作开展宣传宣讲。“板凳会”让群众在问、答、讲、听的过程中消除疑虑、了解政策，切实架起了干群之间的“连心桥”，有力推动了村内各项工作的顺利开展。

五老调解“化纠纷”

退役老兵朱清峰退休后发挥余热，积极参与志愿活动，在社区担任红色宣讲员，“四事四权”工作法推行之后，他被社区聘为“五老”调解员(老退役军人)，积极活跃在化解矛盾纠纷、助力社区建设、宣传红色精神等各条战线上，为民帮困、助民立德，努力促进社区建设，为营造平安和谐的社会氛围打下坚实基础。

颍西街道振兴社区中南现代城小区内有一栋自建房，这栋小楼当初是由合作社自建，现如今许多合作社工作人员的家属都居住于此，但是对于物业管理费缴不缴，缴多少的问题一直是居民与物业之间的矛盾。

随着时间的推移，矛盾渐渐加深，物业多次催缴无果后，不愿再为小楼提供基本的保洁服务，这项工作被迫由网格员接手。“不能由网格员来承担这原本不是他的工作”，朱清峰听说了这个情况，非常心疼网格员的辛苦，先后多次上门详细了解实情，后与其他五老调解员们一起约谈双方负责人，从理出发，从情入手，通过讲事实，摆道理，谈法理，针对两方情形，列举了与本纠纷情雷同的本地案例，进行“以案说法”，最终小楼里的单位与居民终于补缴上了物业费，纠纷得以圆满解决。

“其实业主和物业之间的矛盾，都是一些小问题或者小摩擦不断积累和激化而来的”这是朱清峰调解工作的经验，“我们把问题调解好，社区的负担也会小不少”，为社区减负是朱清峰老同志担任“五老”调解员最简单的期望。

来访代办“解民忧”

“四事四权”工作法中提到，要积极引导优秀退役军人将来访代办工作全面融入到网格、下沉到社区，实现工作阵地前移，变“等群众来访”为“替群众代办”，让群众“找得对人、说得上话、办得了事”。颍州区白行社区“兵委员”田海彬对此深有心得，他所管片区里有一名困难农民倪某，他的补助申请一直未通过，生活困难，难以为继。田海彬听说了这个情况，主动帮助倪某寻找解决问题的办法。

通过电询，他了解到，申请迟迟未能通过是因为在审核过程中查到其子名下注册有一家林业公司。通过走访和实地调查，田海彬发现该林业公司其实是个空壳公司，倪某的儿子实际在本村务农，家庭情况一般，后来其子注销了林业公司。田海彬多次到镇里找到相关人员解释，并提供证明材料，经过他的不懈努力，倪某终于收到了补助。

退役不褪军人本色，褪去戒装初心不改。正是有许许多多像刘杰、巫金、许晓明、朱清峰、田海彬这样担当有为、服务群众、奉献社会的同志，才能逐步推动“四事四权”落地见效，最终实现基层社会治理人人参与、人人尽责的良好局面，从而让基层社区旧貌换新颜。（高明）