休宁县:“清单化”管理探索乡村治理新路径
来源: 范龙腾 2023-08-03 11:13:05 责编: 王霞

为进一步探索农民参与乡村治理的新路径、新模式,激发农民参与村庄建设热情,黄山市休宁县坚持把党建引领信用村建设作为基层治理的有效抓手,积极探索积分治理模式,实行“清单化”管理,创新乡村治理办法,加速构建向上向善良好氛围。

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建立积分清单,激发村民共建热情。以村居为单位,围绕“遵纪守法思想好、尊老爱幼家风好、左邻右舍关系好、生态环境保护好、村里工作支持好、致富带富信誉好”等六个方面建立积分清单。积分清单主要对文明家风、参与公益事业、支持村级工作等进行宣传和弘扬,充分发挥先进典型示范引领作用。同时设立一票否决清单,对存在违纪违法、滥捕滥伐、不赡养老人等不文明行为的农户积分直接清零,以舆论监督引导乡风文明持续向好。积分采用“四评两公开”方法测评获得,即采取“网格民情联络员初评、评议小组复评、审议小组终评、乡镇党委抽评”的方式开展积分测评,将各类指标转化为具体分值,把无形的道德标准有形化。目前,全县21个试点村4900余户农户完成了积分测评,通过示范带动,群众参与村庄建设热情持续高涨,群众收获感、满意度稳步提升。

建立兑换清单,调动村民主体活力。构建以“信用生金”超市为基础的积分兑换模式,依托党群服务中心和“红网议事厅”,采取与生态美超市、小商超联合打造的方式,在乡风文明“六个好”积分制试点村建设21家信用生金超市,同步出台“信用生金”超市建设方案,规范建设标准,统一标识、规范挂牌。各乡镇指导各村居因地制宜制定积分兑换清单,明确兑换标准,村民可利用积分在超市内换取食用油、洗衣粉、生抽、酱油等生活用品。为推动积分兑换落地落实,全县21家信用生金超市按期开业运营,截至目前,已为500余户农户兑换了价值1.5万元的物品,通过积分将村级事务与村民利益联系起来,让信用积分实实在在“看得见”,有效推动群众化被动为主动,积极参与村务治理。

建立激励清单,引导村民向上向善。扩大“六个好”积分结果运用场景,建立以精神奖励为主、积分兑换为辅的激励清单,积极探索将“六个好”年度积分转化为乡风文明评议分数,把积分与信用深度融合,与评先评优、征兵、星级文明户、好婆媳、五好家庭评选、六好户直接挂钩,出台全县乡风文明“六个好”积分制工作实施方案,对年度总积分排名靠前户,按总户数的5%的比例直接确定为“六好户”,引导广大党员干部发挥先锋模范作用,带动村民诚实守信。同时,将“六个好”积分作为农村民主评议党员、发展党员、选拔村干部、推选“两代表一委员”的重要依据,切实发挥积分在基层治理中的作用,对诚实守信的先进典型,在惠农政策方面给予倾斜,对失信失德对象,村党组织加强教育引导,帮助改正提升,做到正向激励和反向惩戒并重推进。(范龙腾)

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