为进一步打通行政执法“最后一公里”,提升基层治理能力和水平,今年以来,祁门县在前期工作的基础上,从乡镇经济社会发展、客观需求和承接能力等实际情况出发,“三步走”推动乡镇赋权“减负增能”。
有的放矢,寻根究底找“痛点”。为了解“放权”后各乡镇赋权工作以及县直部门落实“吹哨报到”、“上门帮带”的实际情况,县司法局会同县委编办,采取“点对点”“面对面”的方式,对辖区乡镇执法大队、为民服务中心进行实地走访探查,通过“实地调研+乡镇自评+座谈交流”的方式,科学评估乡镇赋权实施效果,认真分析乡镇赋权中部分行政执法事项“接不住”“运行效果不理想”的问题症结。
精准施策,迎难而上解“困局”。针对赋权部门指导协调不到位、执法能力不足等问题,祁门县打通区域壁垒、层级壁垒、行业壁垒,组建由县直赋权部门法制审核人员、法律顾问、乡镇法制审核人员构成的乡镇综合行政执法法制审核专班,实行重大行政执法案件联审制度。同时从县直重点行政执法单位抽选23名执法业务骨干,担任赋权指导员,落实“指导员首案负责制”,真正实现“初案带着帮、二案扶着帮、三案督着帮”,进一步提升乡镇行政执法水平。
靶向发力,苦练内功取“真经”。秉着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,祁门县举办乡镇行政执法人员行政执法实务培训班,以身边的真实案例为引,指导110 名参训人员熟练掌握山林权纠纷办理、行政处罚程序以及行政执法文书制作等技能。同时县委组织部、县委编办、县司法局联合印发《关于激励乡镇干部取得行政执法资格的通知》,明确评先评优、晋升提拔优先考虑取得行政执法资格的干部,进一步蓄积“源头活水”,激发干部干事创业活力。(黄银鸽 谢璐璐)