“多亏了社区韦书记，我的眼睛看不见，也没有老伴和孩子，常年一个人住。韦书记总是想得很周到，不是他自己就是安排其他同志经常来给我送米送菜，还常常帮助我检查家里的用电用火等安全情况，解决了我很多的生活难题，让我感受到了党和政府对我的关心和爱护，我真的很感动！”日前，滁州市琅琊区创业苑小区75岁的独居老人郭山林说。

郭山林口中的韦书记叫韦邦柱，他是一名共产党员，也是一名退役军人。他退役后选择投身到基层社区工作中。多年来，他兢兢业业，任劳任怨，出色完成了岗位职责以及领导交办的各项任务。2018年9月社区换届期间，韦邦柱当选创业北路社区党委副书记、居委会主任。2021年11月，在辖区众多老党员的大力推选下，在社区同事的认可支持下，他高票当选了清流街道创业北路社区的党委书记、居委会主任。

韦邦柱在任职期间，大力发展社区经济，盘活闲置资源，倾力打造便民疏导点，建设便民停车场等等举措，为50余名下岗职工提供再就业，有序安置了流动商贩，强化了社区的“造血功能”，提高了社区经济收入，目前，社区固定资产约1800万元，年收益达到100万元。在矛盾化解、疫情防控、创建文明城市、社区网格化管理等重点工作中，他更是倾心发挥“5+2”“白+黑”的工作状态，充分展现“兵支书”冲在前、敢作为、勇担当的先锋力量。

在多年坚持不懈、勤勤恳恳地社区工作中，他先后获得过“全省优秀撰稿人”“明星社工”“最美家庭”“全区优秀共产党员”“九九先锋个人”“最美退役军人”“优秀兵支书”等多项荣誉，以实际行动展现了一名退役军人“退役不褪色”的风采，践行着一名共产党员在基层的初心和使命。

他常说，“我所在的这个社区情况比较特殊，辖区内主要是三个老旧安置小区，都没有物业管理，居住的大多是些老年人、残疾人、生活困难群体，这些特殊群体总让我时刻挂心，想为他们多做些什么。我当选社区书记后的第一件事，就是想着如何带领新一届的‘两委’班子迅速进入角色，真正沉下身子，为老百姓办些实事，把实事办到老百姓心坎里。用真诚的服务行动，赢得老百姓的支持和认可。”

为破解老旧安置小区物业管理服务痛点难点问题，提升小区治理和服务水平，他带领社区党委持续深化党建引领“网格化+物业”管理工作，创新推行“三必访”“四必清”“五必到”即“345”网格管理工作法，激发基层治理新活力，全面提升网格化管理服务精细化、精准化和规范化水平。构建社区“两委”+网格员+物业企业+业委会“四方联动”的协商议事机制，探索出“群众反映出题、网格共商解题、多方聚力答题、小区提升示题”的“四环议事法”，全面推动社区问题不上交、服务不缺位、治理无死角。

健全工作机制，压实压细责任。深推做实社区网格化管理工作，在街道党工委指导下，社区党委理清工作思路，明确工作职责、研究经费保障，科学配置小区网格长9人、网格员6人，整合基层党建、综治维稳、文明创建、安全生产、困难帮扶等各类网格，实现“一网统揽、一格全管”。立足社情民意，党委研究制定社区网格员职责、网格员工作日志、网格员巡查记录表、《社区网格员考核管理办法》，推动网格工作“清单化”“闭环式”规范运行。率先推行网格化管理“345”工作法，组织网格员开展专项培训，做到“三必访”，即对网格内普通家庭每季度必访一次，残疾人、低保户等困难家庭每月必访一次，独居老人每天必访一次；“四必清”，即对家庭情况、人员构成、安全设施、矛盾隐患必清；“五必到”，即对家庭变故、生活困难、邻里纠纷、突发事件、治安案件必到。通过规范网格员工作机制，确保网格内“底数清、情况明、信息准”，逐步形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的网格管理服务长效机制。

落实巡查走访，深入发现问题。社区党委发挥群众身边的网格队伍作用，网格员按照社区网格化管理“345”工作法要求，落实“三必访、四必清、五必到”巡查、走访工作任务，履行信息员、宣传员、服务员、调解员和协管员“五员”职责，即做好发现上报各类情况的“信息员”、党的政策在基层的“宣传员”、群众身边大小事的“服务员”、化解矛盾纠纷隐患的“调解员”、基层各类民生工作的“协管员”，保障社区第一时间发现问题，第一时间听到声音，第一时间服务群众。今年以来，社区各小区网格已健全网格员工作日志、网格员巡查记录表台账8本，开展巡查、走访570余次，发现各类问题130余个，完善人口信息采集320余条，联合物业、民警等及时化解矛盾纠纷隐患110余件，开展“反诈骗”、“双提升”、防溺水等重点工作宣传6000余人次。

“四方联动”协商，聚力解决问题。社区党委健全“1+1+1+N”网格团队，即总网格长+网格长+网格员+网格志愿者模式，将民警、物业项目负责人、保安、楼栋管家等分级融入到社区网格化管理队伍中。聚焦多方联动“办好百姓身边事、解决群众烦心事、化解源头矛盾纠纷”，联合辖区内“全省枫桥式标杆警务室”——莲心湖派出所创业北路警务室，融入式打造居民“家门口”的小区网格化服务管理办公室。进一步畅通群众反映和解决问题渠道，推动网格化管理工作实现“警网融合”，做实“群众反映出题、网格共商解题、多方聚力答题、小区提升示题”的“四环议事法”，全力破解老旧安置小区内的各类矛盾隐患问题。今年上半年以来，社区“两委”联合网格员、物业企业、业委会召开协商议事会9次，商讨解决了增设小区充电车棚、地下车库提升改造、下水道阻塞疏通、群众休闲活动场所打造等90余件群众关心的“关键小事”。

直击痛难点问题，提升治理成效。社区党委紧紧围绕推进基层治理体系和治理能力现代化建设要求，以精细化治理、精准化服务为目标，聚焦“一老一小”服务群体，打造“社区爱心洗衣房”党建品牌以及小区百姓大舞台、网格化服务管理办公室、“反诈宣传一条街”“清风国学堂”等特色项目，逐步形成“一网格一特色”“一支部一品牌”的基层工作亮点，推动打通联系服务居民“最后一公里”，全面激发“资源在网格整合、工作在网格落实、服务在网格彰显、矛盾在网格化解、治理在网格提升”的集成效应。今年7月以来，居民市长热线投诉率下降55%，治安案件发生减少65%，网络电信诈骗案件减少75%，小区乱堆乱放、飞线充电等文明创建问题得到有效整治，群众幸福感和满意度实现“再提升”。

加强考核监督，保障长治长效。为了切实提高社区网格员、物业企业服务人员的工作积极性和服务意识，韦邦柱带领社区制定了一系列考核奖惩激励办法，并加强监督，落实到位。通过定期对社区网格员进行评价、打分考核，评选出“月度之星”和“金牌项目”，进一步推动社区网格工作落实到位；每月对物业企业在小区服务管理、文明城市建设、矛盾化解、交办立办等工作进行考核，考核结果作为企业年度综合考核的重要依据，并和物业补贴发放相挂钩，进一步督促物业企业在小区服务管理中能作为、善作为，提高群众满意度。

“我年龄大了，出门不方便，手机也用不好，社区这个网格工作真是不错，办理优待证都不用我自己到社区去了，跟我们网格长说一下，给我拍张照片就负责办好了，真的很方便！我也是一名老兵，韦书记让我看到了，我们当兵的人，退役不褪色，就是为了人民服务！他是我们退役军人的表率，值得我们肯定！”阳光河畔怡园小区退役军人曹厚仁说。

面对居民的称赞，韦邦柱虚心微笑说：“我是一名共产党员，也是一名退役军人，这些都是我应该做的！社区书记是老百姓身边的贴心人、勤务员，能为大家做点实事，获得老百姓的认可，是对我工作的鼓励，今后，我希望能带着大家一起向幸福和谐的生活更进一步！”（杜加磊）