金寨县是中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地，革命战争年代，境内先后爆发了立夏节起义和六霍起义，组建了12支主力红军队伍，走出了59位开国将军，誉称“红军的摇篮、将军得故乡”。全县总人口67万，辖23个乡镇、退役军人和“三属”人员1.5万多名，重点优抚对象4589人。金寨县全面贯彻落实国家、省、市退役军人工作会议精神，以规范化、标准化、信息化建设为统领，紧跟时代步伐，紧贴基层实际，紧扣老区特色，全面推进基层退役军人工作提档升级，工作做到见实效、出亮点。

近年来，先后9次承担国家级和省市工作试点和现场观摩，4次获得国家级、省级表彰，连续五年获得市局、县委目标考核优秀等次。

强基固本，筑牢阵地建体系

政治化建强站所。推进县、乡两级退役军人工作“一把手工程”，在“一体化”完成全县23个乡镇服务站、232个村（社区）服务站“示范型”创建的基础上，首批推进南溪镇、双河镇、白塔畈镇等12个“五优”服务站建设。优化服务场所布局，融合设置“五室”，即办公室、接待室、老兵调解室、阅览室、活动室。公开公示工作职责、工作制度、工作流程、服务清单、组织架构、服务对象网络分布、优待抚恤标准等。建设荣誉墙，融合红色元素，政治文化环境体现“军”味，彰显“军”色。试点打造梅山镇青山社区、红石社区，双河镇双河街道服务站等32个村级“五优”服务站， 突出政治文化宣传、规范窗口建设，全面打造服务军人军属的“桥头堡”。

专业化培优队伍。全县基层服务中心站实行专岗专责，县服务中心落实副科级建制，中心主任担任局党组成员，编制5人内5人全部到位。梅山镇核编3名，白塔畈等8个乡镇核编2名，斑竹园镇等14个乡镇核编1名。232个村和社区退役军人服务站由村书记兼任站长，同时明确一名村“两委”成员具体负责日常工作。年度业务学习下跨两级，培训到村（居）。全省“练兵比武”活动全员参与，连续4年派员代表市局到省参赛。全县退役军人系统服务机构256个，专职人员269人，平均年龄42岁，大专以上学历占80%，全县建成了一支人员固定、年富力强、结构优化的退役军人服务队伍。

清单化督查考评。大力推行清单+闭环工作机制，围绕思政引领、优待抚恤、烈士褒扬、就业创业、困难帮扶、权益维护等重点工作，年度印发考评细则，季初下发任务清单，年中督查调度，年末量化考评，有效保障退役军人各项工作落实落细。

守正创新  分类保障优服务

党建引领，培优“兵支书”。推动县委组织部建立退役军人村干部人才补助机制，退役军人到村任职按标准给予500元至1600元额外补贴。通过开展“推兵荐能”专项行动，在全省村和社区“两委”换届中，全县43名退役军人当选“兵支书”,144名退役军人当选“兵委员”。经统计，全县“兵之书”任职村获得国家和省、市表彰60余次，在基层一线有效发挥先锋模范作用。2021年，顺利迎来全国“兵支书”能力提升培训班在金寨召开。

创业赋能，发掘“兵能人”。大力支持退役军人回乡创业兴业。开展技能培训，会同安徽金寨技师学院等培训机构量身定制网络电商、汽车维修等10个培训专业，累计免费培训退役军人900人，并推荐就业。推动创业带动就业，挂牌雅迪机车有限公司省级退役军人就业创业园地，金寨军创农业、军创生物科技、军创酒业等6家县级退役军人就业创业园地，按5至20万元实施以奖代补。成立金寨老兵创业者协会，120家军创企业踊跃入会，凝心聚力，共谋发展。

激励嘉许，培树“兵模范”。坚持发掘典型，培优树先，设立金寨县“迎驾长城基石工程”表彰奖励资金25万元/年，专项表彰退役军人先锋模范，年度召开“迎驾基石”表彰大会。四年来，累计表彰奖励最美退役军人30名，优秀退役军人81名，双拥先进个人77名，退役军人“红耀江淮”优秀志愿服务队31支、优秀志愿者73名。“最美退役军人”纳入县委、县政府最美“金寨人”序列表彰。在激励嘉许下，全县广大退役军人人心思齐，以军人风范实干担当，奉献社会。

纾困解难，筑牢“兜底网”。政府、社会“双轮”驱动，强化困难优抚对象兜底保障。县财政年度预算200万资金，着力解决优抚对象“三难”（生活困难、医疗困难、住房困难）问题，累计帮扶优抚对象4000余人次1100万元。专设“迎驾长城基石”困难救助资金10万元/年，按封顶1万元标准救助重灾重病优抚家庭59户40万元。创新开展背包情暖“光荣家”活动，争取财政资金50万元，通过政府购买服务，全县百名高龄独居和失能半失能优抚对象享受专业社工日常居室整理、助洁、助餐、助行、助购等8项服务，真正破解居家困难优抚对象养老难题。争取“烈士亲人关爱一对一”项目，中国社会福利基金会持续3年结对帮扶慰问全县100名烈士子女家庭，真正让烈士亲属感受社会关爱。

慰问关怀，播散“拥军情”。倾心打造金寨“飞地拥军”品牌，立足“两源两地”革命史实，县委、县政府与全国6个集团军、8支与金寨有历史渊源的英雄部队签订拥军共建协议。“八一”期间，县领导带队赴部队驻地开展拥军慰问，持续13年走出去“寻亲”，送上老区人民的问候，开启全国“异地拥军”先河。创新开展“暖军支前”拥军慰问活动，春节期间，县退役军人局联合县人武部及各乡镇全覆盖走访慰问金寨籍现役军人家庭1140余户，共发放慰问金和慰问品150万元，营造尊崇军人的浓厚氛围。

情系老兵  倾心解难办实事

“四下基层”强调研。大力弘扬党的“四下基层”优良作风，建立局领导班子成员挂钩联系基层服务站工作制度。上半年，局4名领导根据联系乡镇站所，坚持季度下基层宣传政策、调查研究、信访接待、现场办公，综合运用座谈、会商、走访等方法，实地解决服务保障、优抚帮扶等基层具体事项8个，真正把问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线。

“局长有约”化难题。深入落实“局长有约”信访工作机制，健全全员接访制度，周一至周五，每日明确1名班子成员和1名工作人员在信访接待大厅坐班接访，备案登记，接诉即办，疑难问题由局主要负责人召集分管领导、股室负责人集中会商、现场办公、现场解决。上半年，本级受理退役军人来访50人次，办理上级退役军人部门、同级信访部门转交办信访件、书记信箱、市长热线40件，办结率100%，满意率95%

“班长评理”话和谐。充分发挥一线老兵情况熟、政策清、感情深的优势，建立“班长评理”工作机制，各乡镇择优挑选5名公道正派、热心公益的老兵，组成“班长评理团”，着力推进三项工作，收集军人军属家庭生产生活情况、诉求情况、思想状况等，并及时向乡镇站反馈；对军人军属到乡镇站反映的问题，乡镇范围内能够解决而又达不到当事人满意的，通过“班长评理”面对面、心交心疏导；通过“局长有约”和别的渠道化解但当事人不够满意的，通过“班长评理”持续关注，跟踪宣传、引导疏通。（徐乾越）