今年8月以来，合肥市包河区落实市委关于城市精细化管理工作部署，紧扣市委组织部关于街区党组织建设工作要求，以党建“绣花针”穿起城市治理“千条线”，不断强化城市精细化管理工作的组织保障。

织密组织体系：划片设点实现“治理无死角”

坚持因地制宜、按需设置，包河区以主次干道为轴、商圈楼宇为核、沿街商铺为点，精准划分治理单元，将全区21处重点区域纳入组建范围，目前已成立街区党组织19个。

包公街道宁国南路与九华山路沿线，汇聚了宁国路龙虾一条街、大宁缤购、庐州坊等多个美食综合体，伴随商业繁荣而来的是共享单车乱停放、交通拥堵、油烟噪声污染、环境卫生脏乱差等治理难题，严重影响了市民体验和城市面貌。“坚持问题导向，我们成立宁国路美食街区党支部，构建起‘街区党支部—党员责任区—党员经营户’三级治理体系，街区治理有了抓手，逐步推动宁国路美食街区从‘治理难点’向‘品质样板’转变，成为合肥夜经济的一张靓丽名片。”包公街道党工委副书记、宁国路美食街区党支部书记史鑫介绍。

目前，全区各街区党组织共覆盖主次干道62条，沿街商铺2600余家、商务楼宇31栋，真正做到“区域无遗漏、治理无空白”。

建强骨干队伍：多元联动凝聚“治理向心力”

按照“治理需求与力量匹配”原则，包河区构建“专职+兼职+志愿”的街区治理队伍体系，实现专业力量深耕细作、多元主体协同发力。

专职力量“挑大梁”：明确街区党组织书记由街道班子成员担任，属地社区、公安、城管、市监、消防等条线党员干部担任党组织成员，专职负责日常治理协调，目前已配备专职人员74名，实现“事事有人管、责任有人担”。望湖街道望湖中路街区党支部组建了一支“城管+市场+消防+交警”的专业治理队伍，创新推出“分片包保、定点值守、机动巡查、集中整治”工作模式。

兼职力量“扬优势”：吸纳驻地单位党组织负责人、非公党建指导员、骨干商户党员等担任兼职委员，充分发挥其行业优势和资源优势，累计吸纳兼职人员57名，成为治理队伍的“补充军”。望湖中路街区党支部把街区商户、周边居民、新就业群体、物业等各方代表“请到一起”，组建“街区议事委员会”，共商共议街区事务、及时开展矛盾调解。

志愿力量“增动能”：招募网约配送员、离退休党员、热心居民、商户等志愿力量240余名，组建志愿服务队19个，主动参与文明宣传、违停劝导。滨湖世纪社区枫尚街区党支部依托物业、外卖骑手等队伍，组建“枫尚联盟”志愿服务队，每周五定期开展“相约一楼见”活动，有序组织党员、周边居民代表、志愿者“走出小区、走上街区”，参与日常巡查、意见征集、矛盾调解等活动。截至目前，各街区党支部累计开展志愿活动74次，形成“全员参与、共治共享”的良好格局。

健全闭环机制：常态长效确保“治理不悬空”

为避免“治理一阵风”，包河区制定印发《街区党建“十个一”工作指引（试行）》，指导街区党组织完善工作闭环机制，确保街区党建“做有标尺、干有方向、有章可循”。

常态收集“无遗漏”：常态开展“行走街区”行动，畅通“共治包河”小程序、街区商户微信群等诉求反馈渠道，常态联系收集问题。常青街道合柴1972文创园街区党支部联动辖区民警、城管、市监等工作力量专项整治，运用“定点值守+错时巡查”模式，开展“行走街区”行动8次，规劝周边游商70余处。包公街道宁国路美食街区党支部建立“街巷长”制度，由社区党员、“红色小管家”分片包干，每日巡查督促商户落实“门前三包”。

分类处置“高效率”：能立即解决的，如共享单车乱停放、垃圾清运不及时等问题，要求24小时内办结；需多部门协调的，如停车位规划、设施改造等，落实“街区吹哨、部门报到”机制，提交街道党工委协商解决。在方兴社区湖北路街区治理过程中，针对流动商贩整治这一“硬骨头”，街区党支部在社区工作例会上向城管、市场、属地派出所提出联合整治需求，各部门迅速响应，各司其职，城管部门负责劝离流动商贩，市场部门承担商户经营规范指导，派出所则保障治安秩序，顺利完成了街区改造工作。

整治改造后的方兴社区湖北路街区

跟踪反馈“全透明”：建立问题处置台账，明确责任人和办理时限，通过商户微信群、街区公示栏及时反馈办理进度，逐步实现“小事不出街区、大事不出街道、矛盾不上交”，提升运行效能，目前各街区党支部共召开议事会40余次，解决流动摊点占道经营、停车难等各类问题190余件。位于老城区的芜湖路曙光路街区，早点摊聚集，非机动车也挤满车道，导致道路十分狭窄。街区党支部联合社区搭建起“‘陈’事新解”协商议事平台，组织商户议事会，广泛收集意见建议。经协调，在原摊点附件划设了规范经营区，由管理公司统一配备干净明亮的餐车。如今的曙光路街区秩序井然，烟火气依旧，原摊点群棚屋被拆除，墙面粉刷一新，人行道恢复畅通，主路拥堵大幅缓解，附近居民纷纷点赞。

下一步，包河区将进一步优化街区党组织运行机制，推动资源下沉、服务升级，力争打造一批“组织强、治理优、服务好”的特色街区，以高质量党建引领城市精细化治理再上新台阶。（包轩）