外卖骑手、快递小哥、网约车司机……在合肥高新区柏堰中心，这些穿梭于园区与街巷的新就业群体，如今有了一个共同的感受——这座城市不再只是他们奔波谋生的地方，更是一个有温度、有归属的家。

柏堰中心地处合肥高新区产业发展的重要增长极，辖区企业密集、商圈繁华，新就业形态劳动者数量庞大。如何让这群“城市奔跑者”心有归处、行有力量？柏堰中心党委以党群服务中心为枢纽阵地，以“社志融合”为主线，发挥中心平台社工机构在需求评估、资源链接与服务督导中的引领作用，构建“中心统筹+社工支撑+志愿者参与+居民自治”的协同机制。在此基础上，中心推出“生产友好、生活友好、发展友好、治理友好”系列服务举措，走出了一条服务与治理双向奔赴的新路子。

解难助“新”：让生产更友好

“干我们这行，就要赶时间。现在到小区根据导示牌和路径图，就能迅速找到楼栋，最快速度完成派送。”中通快递香樟大道网点的快递小哥李君宇感慨道。

生产友好，是柏堰中心服务新就业群体的第一道关口。中心完善所辖11个小区服务功能，分类打造“友好小区”，完善门牌、楼栋标识信息，设置友好绿色通道和骑手驿站，解决快递外卖骑手“进门难”“上楼难”。在大型企业等7处货运物流集散区域设置友好停车区，解决货车司机“停车难”。增设电动车充电桩140个、换电柜10组，解决“充电难”。

更贴心的是“降坡”改造。石楠路星梦园厂区门口，此前人行道路缘石高出路面10到20厘米，外卖配送员张军曾因颠簸导致蛋糕变形被客户给了“差评”。中心实地摸排后对人流量密集区域进行降坡改造，达到坡道与路面“零高差”，实现自由通行。“现在这个设计就很‘人性化’了。”张军说。

中心还打通“工会+人社”“工会+法院”等渠道，提供法律咨询、援助服务50余人次，为新就业群体赠送人身意外伤害保险368份。

关爱暖“新”：让生活更友好

“来合肥快两年了，社区和工会给我们提供了很多关怀服务。”来自河南固始的中通快递员邢明说。

柏堰中心以党群服务中心为依托，统筹推进各类服务阵地建设。今年五一劳动节来临之际，柏堰中心党群服务中心、锦绣怡园社区党总支携手“怡心怡意”“美邻美焕”志愿服务队，在社区工会幸福驿站开展“怡路同行·情暖新业态”慰问活动。在驿站里，大家围坐拉家常，工作人员详细讲解饮水充电、休息就餐、政策咨询、子女托管等服务内容。

今年6月，锦绣怡园社区又启动首场“柏”家市集便民惠民专场活动，惠及辖区居民及新就业群体400余人次，社区为10名外卖、快递等新就业群体代表发放暖心慰问物资，现场10余名从业者报名加入社区志愿队伍。

这样的驿站，柏堰中心已建成6处环卫驿站、7处“歇歇角”红色驿站及工会“幸福驿站”、1家社区食堂、1家便民助餐点，提供热可纳凉、冷可取暖、雨可栖身、急可如厕、渴可饮水、累可歇脚、伤可用药、餐可优惠“八可”服务。锦绣怡园社区工会驿站获评“合肥市最美工会驿站”。

针对新就业群体“照看子女难”，社区常年开设“红色”课堂、周末假期托管服务，今年累计服务1000余人次。今年5月，锦绣怡园社区还组建“共享妈妈”服务队，精准破解双职工、新就业群体家庭儿童课后托管、日常看护缺失等痛点。老家阜南县的黄卫兵夫妇来合肥3年，丈夫开网约车、妻子送餐，寒暑假把孩子从老家接来，每天早晨送到社区托管班。孩子参加社区文明创建志愿服务还能获得积分兑换学习用品。每到开学孩子都舍不得离开。

赋能强“新”：让发展更友好

服务不止于解决眼前困难，更着眼长远发展。中心以“柏家帮”为核心品牌，构建“中心定方向、社区创特色、项目强支撑”的志愿服务体系。今年3月，柏堰中心2026年志愿服务系列活动正式启动，发布了年度志愿服务品牌打造实施方案。

在此基础上，中心开展趣味运动会、知识竞赛、交友联谊等文体活动21场，7家心灵驿站开展心理健康服务12场次；2024年成功申报3家市级工匠学院实训基地，开展岗前培训、技术比武6场次，吸引300余名新就业群体参加；5人参加“求学圆梦行动”免费提升学历，3人参加A级技能竞赛。

今年4月至6月，中心依托微治理创投平台推出“归雁引航”就业指导帮扶项目，累计开展4次就业创业培训和2场专场招聘会，构建起从技能提升到岗位对接的全链条服务体系。6月26日收官招聘会上，多家爱心企业带来物业管理、家政服务、劳务派遣等多元化岗位。五一劳动节前夕，中心在锦绣怡园社区工会幸福驿站开展“怡路同行·情暖新业态”慰问活动。6月，锦绣怡园社区启动首场“柏”家市集便民惠民专场活动，惠及辖区居民及新就业群体400余人次。春节前夕，中心还将春风行动专场招聘会开进迎新春嘉年华活动现场。

共建聚“新”：让治理更友好

当新就业群体感受到城市的温度，“主人翁”意识也被唤醒。

4个社区分别与美团、饿了么等配送站及菜鸟驿站结对共建，聘请10名新就业群体担任“兼职小管家”“社区合伙人”。组建志愿服务队4支，灵活开展“随手拍”“随手报”“随手帮”200余次。制定志愿服务台账，记录积分并兑换小礼品。

“平时累了就来驿站歇脚，社区总想着我们，我们也愿意帮社区搭把手。”不少外卖员当场回应。顺手上报一处隐患、摆正一辆单车、劝导一次不文明行为，这些微小举动成为新就业群体反哺社区最真实的方式。锦绣怡园社区探索出一条“服务—认同—参与—共治”的良性循环路径。

从“被服务”到“去服务”，从“奔跑者”到“合伙人”，柏堰中心的实践表明：只有把对新就业群体的“关爱温度”转化为参与治理的“责任热度”，才能真正实现“双向赋能”。截至目前，中心新建非公党组织126个，总数达224个，在直播、物流等新兴领域实现党组织“零的突破”。

下一步，柏堰中心将持续深化“柏家帮”志愿服务品牌建设，推动党建链与产业链、服务链深度融合，让每一位奔波在路上的新就业群体都能感受到“此心安处是吾乡”的温暖，都能找到“此身愿为家园守”的归属。